井冈山管理局，井冈山经开区管委会，各县（市、区）人民政府，庐陵新区管委会，市直各单位：

　　经市政府同意，现将《2018年度吉安市行政服务工作考评方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　2018年12月12日

　　(此件主动公开)

　　2018年度吉安市行政服务工作考评方案

　　为加强全市行政服务工作，提升行政服务水平，建立激励引导机制，促进服务型政府建设，现就2018年度全市行政服务工作制定如下考评方案。

　　一、考评原则

　　坚持实事求是、客观公正、突出重点、注重实效的原则，实行平时与年终考评相结合、定量与定性考评相结合。

　　二、考评对象

　　各县（市、区）人民政府；在市行政服务中心设立窗口的市直单位、企事业单位。

　　三、组织领导

　　由市行政服务中心管委会（以下简称中心管委会）具体负责考评工作。

　　四、考评内容

　　（一）对县（市、区）行政服务工作的考评内容，主要是打造“服务型”政府的工作情况。主要包括落实“集中办”到位；落实“精简办”到位；落实“就近办”到位；落实“网上办”到位；落实“规范办”到位等5个方面工作，总分100分。具体考评内容和分值为：

　　1.落实“集中办”到位（22分）。主要包括：依申请类行政服务事项均按要求纳入行政服务中心集中办理，做到“只进一扇门”；按照“四个一”的要求，提供一站式服务；加快推进“一窗受理、集成服务”改革工作。

　　2.落实“精简办”到位（34分）。主要包括：深化“一次不跑”改革；开展“减证便民”专项行动；优化不动产登记办理流程；压缩企业注册、开办办理时限；压缩工程建设项目审批时间；解决企业群众办事堵点难点。

　　3.落实“就近办”到位（16分）。主要包括：县（市、区）行政服务中心场所面积达标；县（市、区）中心大厅硬件设施完善；乡镇（街道）便民服务中心建设到位。

　　4.落实“网上办”到位（12分）。主要包括：推进政务服务“一网通办”；全面使用网上审批系统。

　　5.落实“规范办”到位（16分）。主要包括：全面编制标准化办事指南；公布工作人员岗位牌、办事指南、监督电话及投诉意见箱；备有所有行政服务事项指南和办件流程图；对群众投诉有完整的投诉记录、处理结果；及时报送相关办件数据和汇报材料。

　　（二）对窗口单位的考评内容，主要是打造“服务型”政府的工作情况。主要分为对单位窗口的考评和驻外专业办事大厅的考评两个部分。

　　1.单位窗口的考评主要按照“窗口、项目进驻到位；项目办理授权到位；改革工作实施到位；办件制度执行到位；考勤纪律遵守到位”五个方面进行考核，共计15项内容，总分100分。具体考核内容和分值为：（1）窗口、项目进驻到位（18分）；（2）项目办理授权到位（28分）；（3）改革工作实施到位（28分）；（4）办件制度执行到位（12分）；（5）考勤纪律遵守到位（14分）。

　　2.驻外专业办事大厅的考评主要按照“加强管理、规范运行、大厅形象、优质服务”四个方面绩效考核，共计20项内容，总分100分。具体考核内容和分值为：（1）加强管理（12分）；（2）规范运行（46分）；（3）大厅形象（20分）；（4）优质服务（22分）。

　　五、考评方法

　　1.行政服务工作先进县（市、区）考评，采取各县（市、区）行政服务中心自评、市行政服务中心管委会考核和市政府审定三个步骤进行。

　　2.行政服务工作先进窗口单位，根据中心管委会对各单位窗口和各单位驻外专业办事大厅的考评结果共同确定，其中单位窗口的考评结果占总分值比例的80%，单位驻外专业办事大厅的考评结果占总分值比例的20%（没有驻外专业办事大厅的市直单位考评结果直接由窗口年度考评结果确定）。即：窗口单位年度考评总分值=单位窗口考评分值×80%+单位驻外专业办事大厅考评分值×20%。

　　对各单位窗口和各单位驻外专业办事大厅的考评，每年年底进行一次。考评工作采取组织考核、综合评议和中心管委会审定三个步骤进行。组织考核占总分的60%，由中心管委会按照考评细则进行考评；综合评议占总分的40％，由中心管委会工作人员根据日常管理所掌握的情况进行考评。

　　如有重大投诉并经查实或新闻媒体公开曝光的，取消评先资格。

　　六、表彰奖励

　　全市行政服务工作先进县（市、区）4名，根据考评得分依次排列；行政服务工作先进单位按进驻市行政服务中心窗口单位的30％确定名额，根据考评得分依次排列。对获得先进的单位以市政府名义表彰。

　　行政服务工作先进县（市、区）、先进单位考评实施细则以及其他层次的考评办法由中心管委会另行制定实施。